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["4.洛阳市孟津区国防动员办公室行政检查事项和依据"]
["事项目录","事项名称","执法类型","实施依据","部门名称","行使层级"]
["对重要目标人民防空建设的行政检查","对重要目标人民防空建设的行政检查","行政检查","《中华人民共和国人民防空法（2009）》第十七条    人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。","洛阳市孟津区国防动员办公室","省政府职能部门,设区市政府职能部门,县政府职能部门,县级市政府职能部门,设区市区政府职能部门"]
["对重要目标人民防空建设的行政检查","对人民防空工程平时开发利用及城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的行政检查","行政检查","《中华人民共和国人民防空法（2009）》第十七条    人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。\n《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十条第一款    地铁、隧道等地下交通干线以及城市地下综合管廊等地下公共基础设施的建设，应当兼顾人民防空需要。\n《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十条第三款    人民防空主管部门负责城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的监督和管理。\n《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十条第二款    利用公园绿地、防护绿地、广场用地、城市道路用地、社会停车场用地以及其他交通设施用地等开发地下空间的建设项目（包括单独开发地下空间和以开发地下空间为主一并开发地面建筑的建设项目），应当按照不低于地下总建筑面积的百分之三十修建防护级别6级以上人防工程。","洛阳市孟津区国防动员办公室","省政府职能部门,设区市政府职能部门,县政府职能部门,县级市政府职能部门,设区市区政府职能部门"]
["对人民防空通信、警报建设管理的行政检查","对人民防空通信、警报建设管理的行政检查","行政检查","《中华人民共和国人民防空法（2009）》第三十一条    邮电部门、军队通信部门和人民防空主管部门应当按照国家规定的任务和人民防空通信、警报建设规划，对人民防空通信实施保障。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第三十二条第一款    人民防空主管部门建设通信、警报网所需的电路、频率，邮电部门、军队通信部门、无线电管理机构应当予以保障；安装人民防空通信、警报设施，有关单位或者个人应当提供方便条件，不得阻挠。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第三十二条第二款    国家用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号，任何组织或者个人不得占用、混同。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第三十条第一款    国家人民防空主管部门负责制定全国的人民防空通信、警报建设规划，组织全国的人民防空通信、警报网的建设和管理。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第三十条第二款    县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第四十九条    有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第四十九条第五项    有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第四十九条第六项    有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第二十九条    有下列行为之一的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可按照下列规定并处罚款；造成损失的，当事人应当依法赔偿损失：\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第二十九条第五项    有下列行为之一的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可按照下列规定并处罚款；造成损失的，当事人应当依法赔偿损失：（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设施的，对个人处以二千元以上三千元以下罚款，情节严重的，处以三千元以上五千元以下罚款；对单位处以一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，处以三万元以上五万元以下罚款。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第二十九条第六项    有下列行为之一的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可按照下列规定并处罚款；造成损失的，当事人应当依法赔偿损失：（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的，对个人处以二千元以上五千元以下罚款，对单位处以一万元以上五万元以下罚款。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第二十条    人民防空通信所需频率由省无线电管理机构在国家统一规划内予以保障。人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号，任何单位和个人不得占用、混同。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十九条    县级以上人民政府应当组织人民防空通信、警报建设规划的实施。邮电通信部门应当优先提供防空警报所需的有线控制电路，并确保畅通；人民防空通信网和警报网所需通信线路，邮电通信部门应当根据其性质、用途，按国家和省有关规定，合理收费，并予以优先提供。","洛阳市孟津区国防动员办公室","省政府职能部门,设区市政府职能部门,县政府职能部门,县级市政府职能部门,设区市区政府职能部门"]
["对城市新建民用建筑修建防空地下室或缴纳防空地下室易地建设费的行政检查","对城市新建民用建筑修建防空地下室或缴纳防空地下室易地建设费的行政检查","行政检查","《中华人民共和国人民防空法（2009）》第二十二条    城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第四十八条    城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第二十八条    城市新建民用建筑，违反《人民防空法》和本办法第十二条规定不修建战时可用于防空的地下室、又不缴纳易地建设费的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期修建或补缴易地建设费，可以并处应当修建防空地下室建筑面积每平方米三十元以上五十元以下的罚款，但罚款最高不超过十万元。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十三条第一款    防空地下室由建设单位修建，纳入基本建设投资计划。防空地下室必须与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十三条第二款    防空地下室必须由具有相应设计资格的单位设计。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十三条第四款    防空地下室竣工验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十二条第一款    城市新建民用建筑，应当按照国家、主管大军区和本省有关规定，修建战时可用于防空的地下室。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十二条第二款    任何单位和个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积，或者降低防空地下室防护标准。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十四条第一款    应当修建防空地下室，但受客观条件限制不能修建的，必须经县级以上人民防空主管部门批准。经批准不修建防空地下室的，由建设单位按照国家和省的规定缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门根据人民防空工程建设规划统一修建。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十四条第二款    除国家规定的易地建设费减免项目外，任何部门或者个人不得批准免缴、减缴易地建设费。","洛阳市孟津区国防动员办公室","省政府职能部门,设区市政府职能部门,县政府职能部门,县级市政府职能部门,设区市区政府职能部门"]
["对人民防空工程建设的设计、施工、质量的行政检查","对人民防空工程建设单位履行质量责任义务的行政检查","行政检查","《中华人民共和国人民防空法（2009）》第二十三条第一款    人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十条    人民防空主管部门组织管理人民防空工程建设，按照国家制定的人民防空工程防护标准和质量标准，对人民防空工程（含结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室）建设实施计划、技术和质量管理。","洛阳市孟津区国防动员办公室","省政府职能部门,设区市政府职能部门,县政府职能部门,县级市政府职能部门,设区市区政府职能部门"]
["对人民防空工程建设的设计、施工、质量的行政检查","对人民防空工程设计质量的行政检查","行政检查","《中华人民共和国人民防空法（2009）》第二十三条第一款    人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。\n《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十九条第一款    人防工程建设的设计、施工、质量应当符合国家规定的防护标准和质量标准。\n《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十九条第二款    从事人防工程设计、施工、监理的单位应当依法取得相应的资质，执行国家规定的人防工程防护标准、质量标准和技术规范，依法对人防工程质量负责，并保守在人防工程建设过程中知悉的国家秘密。","洛阳市孟津区国防动员办公室","省政府职能部门,设区市政府职能部门,县政府职能部门,县级市政府职能部门,设区市区政府职能部门"]
["对人民防空工程建设的设计、施工、质量的行政检查","对人民防空工程监理质量的行政检查","行政检查","《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十九条第一款    人防工程建设的设计、施工、质量应当符合国家规定的防护标准和质量标准。\n《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十九条第二款    从事人防工程设计、施工、监理的单位应当依法取得相应的资质，执行国家规定的人防工程防护标准、质量标准和技术规范，依法对人防工程质量负责，并保守在人防工程建设过程中知悉的国家秘密。","洛阳市孟津区国防动员办公室","省政府职能部门,设区市政府职能部门,县政府职能部门,县级市政府职能部门,设区市区政府职能部门"]
["对人民防空工程建设的设计、施工、质量的行政检查","对人民防空工程施工图设计文件的行政检查","行政检查","《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》住建部令2018修订版    第十九条第三款：设计消防安全性、人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性的，由县级以上人民政府有关部门按照职责分工实施监督检查和行政处罚，并将监督检查结果向社会公布。\n《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十七条第一款    防空地下室应当与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收。建设单位应当按照下列规定办理防空地下室建设手续：\n《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十七条第一款第二项    防空地下室应当与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收。建设单位应当按照下列规定办理防空地下室建设手续：（二）建设单位根据自然资源主管部门审定的建设工程设计方案，编制防空地下室施工图设计文件（含平战功能转换方案）后并入工程施工图设计文件，报施工图审查机构进行联合审查；\n《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十九条第一款    人防工程建设的设计、施工、质量应当符合国家规定的防护标准和质量标准。\n《河南省人民防空工程管理办法（2020）》第十九条第二款    从事人防工程设计、施工、监理的单位应当依法取得相应的资质，执行国家规定的人防工程防护标准、质量标准和技术规范，依法对人防工程质量负责，并保守在人防工程建设过程中知悉的国家秘密。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十一条    为保障战时人员掩蔽、疏散和人民防空指挥而单独修建的人民防空工程属于国防基础设施，由县级以上人民防空主管部门按照城市规划和国家有关规定负责立项审批、设计审查、施工管理和竣工验收；其所需的建设用地依法予以保障。","洛阳市孟津区国防动员办公室","省政府职能部门,设区市政府职能部门,县政府职能部门,县级市政府职能部门,设区市区政府职能部门"]
["对人民防空工程维护管理的行政检查","对人民防空工程维护管理的行政检查","行政检查","《中华人民共和国人民防空法（2009）》第二十七条    任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第二十五条第一款    人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第二十五条第三款    有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第二十五条第二款    公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第二十八条    任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第二十六条    国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第四十九条第一项    有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第四十九条第七项    有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第四十九条第三项    有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；\n《中华人民共和国人民防空法（2009）》第四十九条第四项    有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第五条第一款    国家保护人防工程不受侵害。禁止任何单位或者个人破坏、侵占人防工程设施。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十一条    人防工程维护管理责任单位应当配备或者指定维护管理人员，建立健全并落实岗位责任、定期检查、维修保养、消防管理、档案管理等制度，不得弃置人防工程或者使人防工程无人管理、失修，不得损坏工程结构和内部设备设施，不得降低工程的防护能力。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十七条第一款    严禁擅自拆除人防工程。确需拆除的，应当报经人防主管部门批准。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十七条第二款    经批准拆除的人防工程，拆除单位或者个人应当按照拆除的建筑面积、防护级别和用途，自批准之日起1年内补建；确实无法补建的，拆除单位或者个人应当按照本省人防工程的造价，向税务部门缴纳防空地下室易地建设费，由人防主管部门统一补建。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十三条第一款    平时使用公用人防工程的，使用者应当按照国家和本省有关规定，向人防主管部门申请办理使用手续并缴纳人防工程使用费。平时使用公用人防工程用于非经营性社会福利或者公共事业的，可以免缴人防工程使用费。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十三条第二款    平时使用其他人防工程的，人防工程的投资者或者管理者应当与使用者依法签订书面合同和人防工程安全使用责任书，明确使用者的安全使用和维护管理义务，并对使用者履行义务情况进行监督。人防工程的投资者或者管理者应当自人防工程投入使用之日起10个工作日内，将其名称、法定代表人以及使用情况报人防主管部门登记；登记事项发生变更的，应当自变更之日起10个工作日内办理变更登记。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十二条第一款    除保密的人防工程外，鼓励平时开发利用人防工程为经济建设和人民生活服务。人防工程平时开发利用应当坚持有偿使用、用管结合的原则。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十二条第二款    平时使用人防工程不得影响战时防护效能，不得影响平战转换，并且应当符合国家和本省有关消防、治安、卫生等方面的规定；人防工程用作经营场所的，还应当符合国家和本省有关市场监管、物价、税收等方面的规定。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十五条第一款    人防工程移交平时使用时，应当对人防工程专用设备设施等进行清点、登记。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十五条第二款    平战结合人防工程维护管理责任单位应当制定平战转换技术措施和实施方案，平时应当按照维修保养制度，对平战转换构件进行检查、维修、保养，熟悉平战转换技术措施，保证战时在规定转换时限内达到防护标准。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十六条第一款    禁止任何单位和个人从事下列危害人防工程的行为：\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十六条第一款第三项    禁止任何单位和个人从事下列危害人防工程的行为：（三）在危及人防工程安全范围内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施；\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十六条第一款第二项    禁止任何单位和个人从事下列危害人防工程的行为：（二）占用、堵塞人防工程的疏散通道、出入口、通风口和进排风竖井；\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十六条第一款第五项    禁止任何单位和个人从事下列危害人防工程的行为：（五）在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品；\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十六条第一款第六项    禁止任何单位和个人从事下列危害人防工程的行为：（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十六条第一款第四项    禁止任何单位和个人从事下列危害人防工程的行为：（四）向人防工程内部和孔口附近排泄废水、废气以及倾倒废弃物堵塞孔口，在人防工程内和孔口附近堆放杂物、修建与人民防空无关的其他建筑；\n《河南省人民防空工程维护使用管理办法（2023）》第十条    人防工程维护管理应当符合下列要求：\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第三十条    违反《人民防空法》和本办法规定，故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚法的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第二十九条第一项    有下列行为之一的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可按照下列规定并处罚款；造成损失的，当事人应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程，面积不足一百平方米的，对个人处以一千元以上二千元以下罚款，对单位处以一万元以上二万元以下罚款；面积在一百平方米以上的，对个人处以二千元以上五千元以下罚款，对单位处以二万元以上五万元以下罚款。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第二十九条第七项    有下列行为之一的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可按照下列规定并处罚款；造成损失的，当事人应当依法赔偿损失：（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的，对个人处以三百元以上一千元以下的罚款，情节严重的，处以二千元以上三千元以下罚款；对单位处以五千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以一万元以上五万元以下罚款。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第二十九条第三项    有下列行为之一的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可按照下列规定并处罚款；造成损失的，当事人应当依法赔偿损失：（三）违反国家规定，改变人民防空工程的主体结构，拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的，对个人处以一千元以上三千元以下罚款，对单位处以一万元以上五万元以下罚款。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第二十九条第四项    有下列行为之一的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可按照下列规定并处罚款；造成损失的，当事人应当依法赔偿损失：（四）拆除人民防空工程后拒不补建，面积不足一百平方米的，对个人处以二千元以上三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款；面积在一百平方米以上的，对个人处以三千元以上五千元以下罚款。对单位处以三万元以上五万元以下罚款。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十七条第一款    单位或个人平时使用公用人民防空工程，应当向所在地的县级以上人民防空主管部门申请办理审批手续。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十七条第二款    平时使用公用人民防空工程的单位或个人，应当按照国家、主管大军区和本省有关规定缴纳人民防空工程使用费。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十五条第一款    对人民防空工程应当进行经常性维护管理，使其保持良好使用状态，不得损坏工程结构和内部设备设施，不得降低工程的防护能力。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十五条第二款    公用的人民防空工程由人民防空主管部门负责维护管理，单位修建的人民防空工程由所在单位负责维护管理，平时使用的人民防空工程由使用单位负责维护管理。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十八条第一款    鼓励、支持企业事业单位、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，开发利用的收益归投资者所有。\n《河南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法（2020）》第十六条    任何单位或者个人不得擅自拆除人民防空工程，确需拆除的，必须按照规定程序报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位或个人按照拆除面积限期补建。确实无法补建的，拆除单位或个人应按当地新建人民防空工程的造价，向人民防空主管部门缴纳拆除补偿费，由人民防空主管部门统一补建。","洛阳市孟津区国防动员办公室","省政府职能部门,设区市政府职能部门,县政府职能部门,县级市政府职能部门,设区市区政府职能部门"]